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市水利局副局长王国佐做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目
发布时间2017-09-20  稿件来源  浏览次数:   [ ]
为深入贯彻落实市委、市政府关于加强农田水利基础设施建设的战略部署,进一步夯实全市农田水利基础设施建设,改善农村水环境,推进农业水价综合改革,2017年9月20日下午4:00,美女炸金花下载副局长王国佐做客《中国盐城》网站“在线访谈”栏目,与广大网友在线交流,解答网友疑问。 
 
 主 题: 我市农村河道整治及农田水利工程建设情况介绍 
 嘉 宾: 王国佐 美女炸金花下载副局长 
 时 间: 2017-09-20 

 

[主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击中国盐城(www.yancheng.gov.cn)网站,关注我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是:“我市农村河道整治及农田水利工程建设情况介绍”。今天我们邀请到市水利局副局长王国佐与大家在线交流。王局长,欢迎您!先请您给我们的各位网友打个招呼。 [2017-9-20 16:15:57] 
 
[王国佐]: 主持人好,各位网友好! [2017-9-20 16:18:10] 
 
[主持人]:王局长,农村水利建设,是发展现代农业、促进农民增收的关键举措,是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要基础,是扩大内需、促进经济增长的有效途径,关系“三农”工作和经济社会发展全局。王局长,首先请您先为大家介绍一下全市2017年度农村水利工作目标是什么? 
[王国佐]:好的。2017年,全市农村水利工作的思路和措施是:“服务一个中心,补齐两个短板,狠抓三个重点”。 [2017-9-20 16:20:08] 
 
[王国佐]: 服务一个中心:农村水利工作的中心是围绕富民增收推进农村水利现代化,为实现市委、市政府“产业强市、生态立市、富民兴市”的战略目标提供坚强水保障、水支撑。全市农村水利工作就是服务于这个中心,确保2017年底全市农田水利现代化水平达87%以上。 [2017-9-20 16:23:57] 
 
[王国佐]: 补齐两个短板:以进一步解决“最后一公里”问题和大力发展节水灌溉工程为两个基本点,努力解决全市农田水利配套率不高和节水灌溉工程控制面积偏低的这两个影响农田水利现代化水平的短板问题。 [2017-9-20 16:25:28] 
 
[王国佐]: 狠抓三个重点:一是狠抓农村河道综合整治。2017年是农村河道整治三年行动的收官之年,全年以深化“河长制”在农村河道长效管护中的应用、黑臭河道治理、沿海百万亩生态林建设等三个方面为抓手,按照大、中沟轮浚,小沟集中连片、整镇整村推进的要求,全面推进农村河道综合整治工作,计划共疏浚土方5399万方。 [2017-9-20 16:27:40] 
 
[王国佐]: 二是狠抓农田水利工程建设。根据国办发《关于真抓实干成效明显地区加大激励支持力度的通知》精神,全年以强化高效节水灌溉工程建设、加快计量设施建设等两个方面为抓手,加快中央水利建设投资项目实施进度,做好激励措施落实工作,积极对接争取项目资金。加大《农田水利条例》贯彻落实力度,严格项目管理,重抓工程质量,确保完成新增节水灌溉工程控制面积44万亩(其中高效节水灌溉面积6.5万亩)的目标任务。 [2017-9-20 16:30:27] 
 
[王国佐]: 三是狠抓各项改革创新工作。以深化小型水利工程管理体制改革、深入推进农业水价综合改革、加强基层水利服务体系建设、继续深化乡镇水利站改革、发展农民用水合作组织等五个方面为抓手,全面提高我市农村水利工程的完好率和管护率。 [2017-9-20 16:31:56] 
 
[主持人]:王局长,今年是市委、市政府实施农村河道整治三年行动的收官之年,我们农村老百姓确实感觉到了变化,河道干净了,水也清了,整治效果明显,那么河道整治三年行动工作总体情况怎么样? 
[王国佐]:2014年以来,我市全面启动农村河道整治三年行动,有效提升了全市农村水环境,共投入资金21.19亿元,整治大沟309条、中沟1917条、小沟3.86万条,疏浚土方1.82亿方,超计划任务的25%;共拆除坝埂、废桥涵闸站、违章搭建7829处,清除河面水草、垃圾1213万平方米,建设镇村污水处理厂51座,铺设污水管网447公里,农村改厕43099处,处理畜禽养殖厂粪便乱排3245处。水利部、省水利厅充分肯定我市农村河道整治工作,分别专期印发简报推广我市经验做法,新华网、中国水利报、扬子晚报、江南时报等多家主流媒体宣传了我市农村河道整治做法。 [2017-9-20 16:35:07] 
 
[主持人]:王局长,河道整治三年行动有什么特色亮点? 
[王国佐]:一是打破常规,突出整治重点。农村河道整治三年行动改变了以往单一疏浚河道的模式,强调了从“河道疏浚、水系连通、控源截污、长效管护”四方面综合发力,综合推进农村河道整治工作。在总体思路上,以提升河道水质、改善农村水环境为目标,以疏浚、连通、控排、清洁为抓手,对规划内的农村河道进行综合整治,建立轮浚机制,健全长效管护机制,通过三年时间,着力解决“脏乱差、黑堵臭”问题。在目标定位上,对大中小沟进行集中连片、整镇整村疏浚,清除河道明坝暗埂,减轻面源、点源污染,推行道路、河道、垃圾、绿化“四位一体”管理模式,综合整治后达到“水系畅通、河面清洁、岸坡整洁、水质提升”的目标。在整治标准上,结合我市农村河网水系情况,农村河道整治按照骨干河道、大、中、小沟四级进行分类,制定新的农村河道轮浚标准。 [2017-9-20 16:39:07] 
 
[王国佐]: 二是部门联动,重视工程管理。全市各县(市、区)和财政、农委、城乡建设、交通、国土、水利、城管、农开、林业等相关部门力量相互配合、整合资源、强势推进。从财政预算、土地出让收益、水利建设基金和农业土地开发资金中专项安排资金用于农村河道整治,超额完成既定目标。同时严格项目建设管理,做到规范招投标程序,所有农村河道疏浚工程都进行公开招投标。提高疏浚标准,有条件的地区优先选择挖掘机械进行施工,河底淤泥全部清出河道;河堤尽量做到有堆堤、有青坎,河坡植树种草,进行绿化。严格监督检测,建立政府部门监督、质量检测机构检测、施工单位控制的三级质量监管体系,规范管理,确保质量。 [2017-9-20 16:41:42] 
 
[王国佐]: 三是因地制宜,落实长效管护。重视农村河道长效管护工作,不断总结创新适合地方实情的长效管护模式,农村河道长效管护机制体制逐步建立,共投入资金2.87亿元,落实管护人员9032名、管护船只2404条,管护工作成效逐步体现。大丰区坚持“边建边管、建管并重”的原则,对大中沟河坡进行流转,对疏浚后的农村河道及时栽树种草,并交由镇村落实长效管护,及时纳入田、水、路、林、村“五位一体”网格化管理体系。盐都区落实了镇、村行政主要负责人任“河长”,每条河都落实河道保洁员、巡查员,基本实现了全天候、巡回式、常态化保洁。射阳县各镇区把河道长效管护作为一项日常性工作,规范了镇村级巡查、督查、考核工作。 [2017-9-20 16:44:04] 
 
[主持人]:王局长,农田水利工程建设直接关系到粮食生产安全,应该是农村水利工作的重中之重,那么请问今年农田水利建设方面主要完成了那些工作。 
[王国佐]:2017年,全市农田水利在已经基本解决排涝问题的基础上,转变思路,以围绕富民增收推进农村水利现代化为中心,以进一步解决“最后一公里”问题和大力发展节水灌溉工程为两个基本点,加大农田水利建设力度。截止8月底,中央投资的水利重点项目共完成投资4.92亿元,占计划任务的66%,目前小农水重点县、中型灌区、中小河流、大型灌区、农桥等项目正在序时推进,千亿斤粮食等项目正在开展前期工作。共开工建设泵站643座、圩口闸308座、农桥1358座、防渗渠(管道)421km、小沟级建筑物10919座。 [2017-9-20 16:46:41] 
 
[王国佐]: 项目发挥效益后,可新增旱涝保收田16万亩,新增有效灌溉面积10万亩,新增节水灌溉工程控制面积44万亩,其中高效节水灌溉面积6.5万亩,农田灌溉水有效利用系数达0.627。 [2017-9-20 16:47:56] 
 
[主持人]:王局长,农村水利建设在未来三年有什么打算? 
[王国佐]:下一步,我局将进一步落实好市委、市政府“富民兴市”的部署要求,主动适应新常态,把握新方向,突出重点,加快推进水富民各项工作。一是加快农村基础设施建设。继续推进农村水利等重点水利工程建设,着力解决“最后一公里”和节水灌溉面积控制比不高等薄弱环节,三年计划投入资金16.4亿元,建设圩口闸867座、泵站2301座、农桥4203座、防渗渠道(管道)2700公里。 [2017-9-20 16:49:48] 
 
[王国佐]: 二是提升农村水利现代化水平。以提升农田质量为核心,大规模推进旱涝保收农田、高标准农田建设,不断完善田、水、路、林综合配套,提高全市有效灌溉面积、旱涝保收田、节水灌溉面积占比。计划2020年底全市有效灌溉面积占比提高到95%以上、旱涝保收田占比提高到85%以上、节水灌溉面积占比提高到65%以上。 [2017-9-20 16:51:16] 
 
[王国佐]: 三是发展高效节水灌溉工程。重点在废黄河高亢地、设施农业、土地流转等方面加大高效节水建设力度。三年内,计划投入资金4.5亿元,发展高效节水灌溉面积21万亩。四是实施新一轮农村河道生态治理三年行动。按照生态立市战略部署,结合“一片林”战略工程、“两减六治三提升”专项行动、全面推行河长制等要求,重点开展农村河道生态治理三年行动。计划三年共疏浚河道土方1.35亿方,建设农村河道防护林面积74081亩,创建农村生态河道300条。 [2017-9-20 16:52:38] 
 
[王国佐]: 五是实施农村饮水安全巩固提升工程。进一步完善农村饮水工程,保障农民用水安全,在“一桶水”实施的基础上,重点实施农村饮水安全巩固提升工程。三年内,计划投资8亿元,共新建改造管网5379km。六是推进农业水价综合改革。以农业水价综合改革为重点,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变,有效增强农民节水意识,减少农民用水成本;有效保障小型水利工程的良性运行,为农民增收奠定基础。 [2017-9-20 16:53:47] 
 
[王国佐]: 七是推进现代化管理建设。按照现代化的要求,高起点规划、高标准实施,把农田水利建设与高效农业、设施农业、土地综合整治、高标准农田建设相结合,着力建设阜宁废黄河高亢地高效节水灌溉等一批示范典型基地。 [2017-9-20 16:54:43] 
 
[王国佐]: 八是提升农村水利科技水平。加快农村水利信息化建设,逐步完善农村水利管理信息系统。因地制宜,大力推广农村水利先进适用技术,推动农村水利产品和技术装备创新,切实提高农村水利科技含量和管理水平。顺应农业生产从分包到户向农场化运作的趋势,推动农田水利从原始化管理向智能化管理的转变。九是推进水土流失综合治理。继续推进“水美乡村”建设,实行优胜劣汰动态管理,打造农村水利现代化示范典型。三年内,计划综合治理水土流失面积120平方公里、水土流失重点预防面积300平方公里,建设生态清洁小流域3处。 [2017-9-20 16:56:55] 
 
[主持人]:王局长,今年全市“一片林”工作成绩斐然,水利部门在河堤生态防护林带建设主要完成了那些工作? 
[王国佐]:按照习总书记“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径,是最普惠的民生工程”等一系列讲话精神,以建设富有盐城特色、彰显生态绿色的全面小康为主要目标,统筹抓好河堤生态防护林带建设,满足了人民群众日益增长的绿色需求、生态需求、旅游需求。2017年河堤生态防护林带建设以通榆河、串场河、泰东河、川东港、灌溉总渠、淮河入海水道、朱沥沟、小马沟、蔷薇河、运粮河、射阳港等骨干河道为重点,统筹兼顾农村河道绿化工作,截止4月下旬,已经超额完成2017年度目标任务,共投入资金3.25亿元,新建河堤生态防护林4.37万亩、占目标任务的113%,改造河堤生态防护林6.65万亩、占目标任务的103%。 [2017-9-20 16:59:52] 
 
[主持人]:听了王局长的介绍,广大网友对我市农村河道整治及农田水利工程建设情况有了一定的了解。下面,网友也踊跃地进行了咨询和提问,这里我们选取了部分网友关心的问题,请王局长给予解答。 [2017-9-20 17:01:29] 
 
[网友 王先生]问: 领导你好,我是射阳的,农村河道疏浚给我们的居住环境带来了很大变化,水也干净了,我想问问农村河道整治方面未来三年有什么打算? [NO.1] 
[王国佐]:下一步我们按照“生态立市”的战略部署,结合“一片林”战略工程、“两减六治三提升”专项行动、全面推行河长制等要求,重点开展农村河道生态治理三年行动。主要做好以下几方面工作:一是常态开展农村河道土方疏浚。对达到轮浚要求的大、中沟进行轮浚,对淤积严重的小沟(生产沟)进行集中连片、整镇整村疏浚;对淤积的黑臭河道优先疏浚;整治河道两侧堆堤、青坎、边坡。疏浚的同时加强农村河道水系连通,完善沟通农村河道水系。计划三年共疏浚河道土方1.35亿方。 [2017-9-20 17:02:47] 
 
[王国佐]: 二是加强河堤生态防护林带建设。按照“一片林”建设标准要求,在河道疏浚的基础上,加大河道圩堤、边坡的达标建设,根据不同地段和位置,因地制宜地进行绿化规划,做到适地、适树,既达到水土保持的持久性,又兼顾产业经济发展的可持续性。扎实开展树木栽后的管护工作,把已经建立的长效管护机制落到实处。计划三年共建设农村河道防护林面积74081亩。三是强化农村河道日常管护。按照全面推行“河长制”要求,加强农村河道日常管护工作,明确管护主体,落实管护人员,筹集管护经费和加强监督考核。建立适合当地的管护模式,完善长效管护机制,切实加强各项管护制度的建设,明确职责,基本实现全天候、巡回式、常态化管护,保证管护效果。 [2017-9-20 17:05:08] 
 
[王国佐]: 四是重点创建农村生态河道。以提升水环境质量为目标,深化生态环境综合治理,建设成集生态、灌溉、防洪、观光等多功能为一体的生态河道。从全面消除农村黑臭河道,小流域(村)建设,提升农村河道水体水质,强化河道绿化建设等方面入手。计划三年内全市共创建农村生态河道300条。 [2017-9-20 17:06:50] 
 
[网友 盐城乡民]问: 领导你好,最近市政府强调“富民兴市”,农田水利工程和我们又息息相关,我想请问领导水利部门2017年在这方面做了那些工作? [NO.2] 
[王国佐]:感谢这位网友的提问。2017年,在市委、市政府正确领导下,我局紧紧围绕“富民兴市”发展战略,坚持打基础、补短板,做好水富民各项工作。一是着力提高农田水利保障水平,推进水工程富民。突出表现为加快高效节水灌溉工程建设。2017年根据高效节水本身特点,结合我市实际,创新将高效节水灌溉工程重点布置在废黄河高亢地、设施农业、土地已流转地块等三个方面。截止8月底,共完成投资1.08亿元,完成高效节水灌溉面积5.5万亩。2017年阜宁县在废黄河高亢地实施的高效节水灌溉工程1.14万亩,在工程建设未完成的情况下,土地已经全部流转到位,土地租金由原先无人问津的300元/亩提高到近1000元/亩。工程建成后效益明显,预计可建成银杏、油桃、苹果、草莓园1.14万亩。阜宁县黄河堆上万亩农田变成“摇钱树”,成为农民脱贫致富的重要基础。 [2017-9-20 17:09:37] 
 
[王国佐]: 二是大力实施农村河道综合整治,推进水生态富民。按照习总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述,贯彻绿色发展理念,进一步加快生态文明建设,以农村河道整治为抓手,改善农村水环境,进一步提升农村居民生活品质,打造更多“宜居乐居”的水美乡村。 [2017-9-20 17:10:51] 
 
[网友 微笑]问: 领导你好,我是阜宁县的,最近我们这边在做农业水价综合改革,我想了解一下农业水价综合改革工作主要目的是什么? [NO.3] 
[王国佐]:感谢这位网友对农业水价综合改革工作的关心。为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)和《省政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》(苏政办发〔2016〕56号)要求,我市从2016年开始就着手农业水价综合改革工作。计划用5年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。 [2017-9-20 17:12:37] 
 
[王国佐]: 去年盐城市人民政府办公室出台了《关于推进农业水价综合改革的实施意见》,成立以分管副市长为召集人的联席会议。我局成立改革工作领导小组,全面推动全市农业水价综合改革工作,定期召开市级农业水价综合改革推进会。目前,各县(市、区)县级农业水价综合改革实施方案均已编制完成,并得到县级政府批复;“十三五”高效节水实施方案均也已编制完成。各县(市、区)正在加快试点地区改革工作,下一步将全面推广实行。 [2017-9-20 17:14:06] 
 
[网友 东方朝阳]问: 领导你好,农业水价综合改革增不增加我们农民负担? [NO.4] 
[王国佐]:根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)和《省政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》(苏政办发〔2016〕56号)的要求,农业水价综合改革工作原则上不增加农民的负担。 [2017-9-20 17:14:53] 
 
[网友 美好生活]问: 农业水价综合改革能给我们带来什么实惠? [NO.5] 
[王国佐]:我以阜宁县为例,阜宁县在农业水价综合改革工作推进过程中,在废黄河高亢地建设的高效节水灌溉工程1.14万亩,土地已经全部流转,租金由300元/亩提高到近1000元/亩,给当地老百姓带来了直接的实惠;镇区成立的20个镇级用水协会和34个用水协会分会直接负责统一供排水,有效解决了之前农田水利设施管护不到的问题、管护费用过高等问题。 [2017-9-20 17:16:30] 
 
[网友 一米阳光]问: 领导你好,我是大丰的,首先感谢政府为我们老百姓解决了自来水的问题,但是我发现我们这边今年还在施工,我想问问为什么? [NO.6] 
[王国佐]:这位网友你好,感谢你对农村饮水工作的关心!我们一直高度重视农村饮水安全工程建设,并将其作为一项重要工作来抓。新一轮饮水安全工程已于2015年底提前2年完成建设任务,为实现城乡供水一体化奠定基础。自2004年实施以来,共经历了两轮农村饮水安全工程建设,2004年-2012年实施的第一轮饮水安全工程,主要解决了“吃上水”和水质达标的问题,共解决215万不安全人口;2013年-2015年实施的新一轮饮水安全工程,主要解决供水保证率提档升级问题,共解决291万不安全人口。 [2017-9-20 17:18:21] 
 
[王国佐]: 2017年我们按照《江苏省“十三五” 农村饮水安全巩固提升工程规划》要求,组织相关县(市、区)实施了农村饮水安全巩固提升工程,通过环状管网、信息化、检测中心等建设,进一步提高供水保证率和水质达标率。全年计划投入资金4.14亿元,铺设管道2760公里,工程建设受益人口达240万人。截止目前,共完成投资2.29亿元,占计划任务的55%。 [2017-9-20 17:19:52] 
 
[主持人]:由于时间关系,今天的访谈就到这里了,在访谈结束后请继续关注后续报道。非常感谢王局长今天能够为我们详细耐心地解答了各位网友提出的疑问!我们在这里也要衷心地感谢各位网友对农村水利的发展关心和关注。 [2017-9-20 17:20:22] 
 
[王国佐]: 非常感谢社会各界对农村水利的关心和支持,同时也感谢广大市民和网友们对农村水利工作的关心和支持,我们一定以高度认真负责的态度,一丝不苟地做好农村水利工作,让社会各界满意。谢谢大家!再见。 [2017-9-20 17:21:12] 
 
[主持人]:本次访谈到此结束,下期节目再见。 [2017-9-20 17:21:36] 

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